Экспертиза информационных систем по 44-ФЗ

Независимая экспертиза информационных систем по 44 ФЗ фиксирует фактический результат исполнения контракта и даёт заказчику юридическое основание либо принимать продукцию, либо требовать доработок. Мы дадим вам законное право принять проект без рисков или заставить подрядчика исправить ошибки.

СКАЧАТЬ БЛАНК ТЕХЗАДАНИЯ
Опыт экспертов
более 10 лет
Имеем все лицензии,
каждый сотрудник
сертифицирован
Работа во всех
регионах России
Мы помогли выиграть более
3200 судебных дел на сумму
свыше 10 миллиардов рублей!

Что такое экспертиза ИС по 44 ФЗ

Экспертиза информационной системы по 44 ФЗ – это комплексное исследование программно-аппаратного комплекса, выполненного в рамках государственной закупки. Её цель – установить, соответствует ли поставленная система техническому заданию, нормативам и ожиданиям заказчика.

Федеральный закон № 44-ФЗ прямо обязывает заказчика проверять результат исполнения контракта. Согласно части 3 статьи 94 этого закона, заказчик обязан провести экспертизу принимаемого товара, работы или услуги. Если закупка проведена у единственного поставщика, привлечение внешних экспертов становится обязательной процедурой (часть 4 статьи 94). Исключение составляют случаи, прописанные в части 1 статьи 93.

Экспертиза ИС по 44 ФЗ отличается от внутреннего аудита или планового тестирования. Здесь главный критерий – соответствие условиям контракта.

Стоимость услуг

Мы предлагаем исключительно прозрачное ценообразование:
не делаем наценок и не навязываем дополнительный (ненужный) сервис
Вид сотрудничества Стоимость
Письменная консультация от 30000 рублей
Заключение эксперта по гражданскому делу от 80000 рублей
Заключение эксперта по уголовному делу от 180000 рублей
Заключение эксперта от 60000 рублей
Рецензирование от 60000 рублей
Цена за экспертизу любого типа может варьироваться. Она зависит от вида и объема работ, поэтому точную стоимость заранее спрогнозировать невозможно. Свяжитесь с нами и мы сообщим стоимость экспертизы для вашего объекта
СКАЧАТЬ БЛАНК ТЕХЗАДАНИЯ
И помните, в случае победы в суде стоимость экспертизы
вам возместит проигравшая сторона

Кому и когда требуется проверка

Поводом для проведения экспертизы становится необходимость принять объект закупки с гарантией качества. Проверка востребована у следующих лиц:

государственные органы и муниципальные учреждения – заказчики по 44-ФЗ
государственные предприятия и корпорации, финансирующие ИТ-проекты из бюджета
поставщики, подрядчики и исполнители, заинтересованные в объективном подтверждении выполненных работ
юристы и адвокаты, сопровождающие споры о некачественном исполнении контракта
суды, следователи и органы дознания, назначающие судебную экспертизу

Частые сценарии:

  1. Приёмка системы после завершения разработки.
  2. Проверка доработок, внесённых в действующую информационную систему.
  3. Разрешение конфликта между заказчиком и подрядчиком о степени готовности продукта.
  4. Анализ причин отказа системы в период опытной эксплуатации.
  5. Оценка целесообразности продления контракта.
Если вы дорожите бюджетом
и временем - звоните прямо сейчас
8 (800) 600-24-95 Бесплатно по России
Возникли вопросы?
Оставьте номер - перезвоним, ответим
Нажимая кнопку "Получить консультацию" вы даете согласие на обработку персональных данных

Вопросы, которые решает эксперт

Перечень вопросов формирует инициатор исследования. В рамках 44-ФЗ это контрактная служба заказчика, в суде – судья или следователь. Типичные формулировки:

Соответствует ли поставленная ИС утверждённому ТЗ и условиям контракта?
Выполнены ли обязательные требования федеральных стандартов?
Обеспечивает ли система заявленную производительность при заданной нагрузке?
Корректно ли реализован обмен данными со смежными сервисами?
Содержит ли программный код уязвимости, способные снизить информационную безопасность?
Соответствует ли комплект документации фактическому состоянию объекта?
Возможно ли дальнейшее использование системы без критических доработок?

Цели и задачи экспертизы ИС по 44 ФЗ

Основная цель – объективное подтверждение или опроверждение факта надлежащего исполнения контракта в части информационной системы. Задачи эксперта:

изучить техническое задание, контрактную документацию и акты выполненных работ;
проанализировать архитектуру системы, включая серверное оборудование, сетевую инфраструктуру и программное обеспечение;
сравнить заявленные функции с фактическими возможностями;
выявить отклонения, дефекты и нарушения технических требований;
оценить полноту сопроводительной документации;
подготовить обоснованный вывод о возможности приёмки объекта.

Объекты исследования

Информационная система – комплексное понятие. Эксперт изучает компоненты по отдельности и в совокупности:

серверное и сетевое оборудование, задействованное в функционировании системы;
операционные системы и системы управления базами данных;
прикладное программное обеспечение, включая кастомные модули и типовые конфигурации;
интерфейсы интеграции с внешними и внутренними сервисами;
базы данных, хранилища файлов и резервные копии;
системные журналы, логи аудита, протоколы обмена;
техническое задание, договор, акты приёмки, технический паспорт;
пользовательские инструкции и регламенты администрирования.

Особенности экспертизы ИС для суда

Заключение по 44-ФЗ может стать доказательством в арбитражном процессе или уголовном деле. В гражданском и арбитражном судопроизводстве независимый эксперт допускается без ограничений. Для уголовных дел действует особое положение: исследование поручается негосударственной организации лишь тогда, когда его проведение в государственном учреждении невозможно (статья 41 Федерального закона № 73-ФЗ).

Эксперт предупреждается об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за заведомо ложное заключение. Это гарантирует тщательность исследования и нейтральность позиции специалиста. Если стороны не согласны с выводами, инициатор вправе ходатайствовать о повторной экспертизе в ином учреждении.

Виды экспертизы информационной системы

В зависимости от цели исследования выделяют несколько направлений.

Функциональная

Соответствие заявленному функционалу, корректность бизнес-логики

Технологическая

Архитектура кода, выбор стека, возможности масштабирования

Нагрузочная

Поведение системы при пиковых нагрузках, стабильность работы

Экспертиза безопасности ИС

Наличие уязвимостей, соответствие требованиям защиты данных

Документальная

Полнота и качество ТЗ, актов, технических описаний

Комплексная

Сочетание всех перечисленных направлений для общей оценки

При выборе типа заказчик ориентируется на этап жизненного цикла. Для промежуточной приёмки достаточно функциональной проверки. Перед окончательным подписанием акта целесообразен комплексный подход.

Подготовка к экспертизе и необходимые документы

Чтобы эксперт приступил к работе, стороны предоставляют пакет исходных материалов:

  • контракт и приложения к нему;
  • утверждённое техническое задание с перечнем требований;
  • акты выполненных работ или промежуточные отчёты подрядчика;
  • техническую документацию на поставленное оборудование и программные продукты;
  • лицензии и сертификаты на используемое ПО;
  • журналы технической поддержки и переписку сторон по спорным вопросам;
  • доступ к тестовому или промышленному контуру системы;
  • сведения об инфраструктуре, на которой развёрнуто решение.
От полноты сведений зависит скорость и глубина анализа.
Наша компания имеет все основания и разрешения для проведения экспертиз
назначенных в судебном
или частном порядке

Этапы проведения

Процедура строится из последовательных шагов.

1 этап
Первичная консультация

Эксперт изучает обстоятельства дела, определяет возможность участия и план работ.

2 этап
Сбор документов

Заказчик передаёт контрактную и техническую документацию.

3 этап
Исследование

Специалист анализирует код, конфигурации, базы данных, проводит тестирование.

4 этап
Сопоставление

Эксперт сравнивает выявленные характеристики с параметрами, зафиксированными в ТЗ и контракте.

5 этап
Оформление заключения

Подготовка итогового документа с выводами по каждому вопросу.

Срок проведения зависит от сложности системы. Средний диапазон – от двух недель до полутора месяцев.

Независимый эксперт от «Науки и Права» может выполнить любой вид проверки, в зависимости от целей и требований заказчика.
Проконсультироваться по порядку проведения экспертизы можно
у наших сотрудников, позвонив по телефону самостоятельно, или
через форму обратной связи на сайте
Средний срок экспертизы: 4 - 14 дней

Что получает заказчик

  • описание объекта и методов исследования;
  • подробный анализ соответствия системы условиям контракта;
  • перечень выявленных несоответствий и рекомендации по их устранению;
  • категоричные или вероятные выводы по каждому вопросу;
  • приложения со схемами, скриншотами, фрагментами кода или логов.

Заключение подписывается экспертом и заверяется организацией. В рамках 44-ФЗ оно служит основанием для решения о приёмке или возврате продукции на доработку. В судебном процессе документ приобщается к делу как самостоятельное доказательство.

Ответы на популярные вопросы
1. Чем экспертиза информационных систем по 44 ФЗ отличается от обычной экспертизы ИС?

Обычная экспертиза ИС решает технические задачи: поиск багов, аудит безопасности, оптимизация производительности. Экспертиза по 44 ФЗ ставит правовую цель – проверить, выполнил ли подрядчик условия контракта. Специалист изучает не только код, но и документы, а его выводы имеют процессуальное значение.

2. В каких случаях независимая экспертиза информационной системы по 44-ФЗ обязательна?

Обязательной она становится при закупке у единственного поставщика (часть 4 ст. 94 44-ФЗ). В остальных случаях заказчик вправе проводить проверку своими силами, однако привлечение стороннего специалиста исключает конфликт интересов.

3. Кто имеет право проводить экспертизу ПО и ИТ-систем для госзаказчиков?

Право проведения имеют эксперты и экспертные организации, отвечающие требованиям статьи 41 44-ФЗ. Они должны обладать специальными познаниями в области информационных технологий, не иметь имущественных связей с заказчиком или поставщиком, а также подтвердить независимость в письменной форме.

4. Что конкретно проверяет эксперт при аудите информационной системы?

Эксперт проверяет функциональность, производительность, безопасность, интеграционные связи, полноту документации и соответствие пунктам технического задания. При необходимости проводится анализ исходного кода, тестирование интерфейсов и проверка целостности данных.

5. Какие документы нужны для старта независимой экспертизы?

Минимальный набор: контракт, техническое задание, акты выполненных работ, документация на поставленное оборудование и ПО. Дополнительно могут потребоваться лицензии, переписка сторон, технические логи и доступ к системе.

6. Сколько времени занимает экспертиза ИТ-проекта?

Средний срок – от 10 рабочих дней до двух месяцев. Всё зависит от масштаба системы, количества модулей и готовности документации.

7. Что заказчик получает по итогам проведения экспертизы?

Итоговый экспертный документ с обоснованными выводами, который можно приложить к акту приёмки или передать в суд. При наличии отклонений эксперт даёт рекомендации по их устранению.

8. Имеет ли ваше экспертное заключение юридическую силу в Арбитражном суде?

Да. Заключение АНО «Экспертная коллегия «Наука и Право» оформляется с соблюдением требований Федерального закона № 73-ФЗ и процессуальных кодексов. В арбитражном процессе оно допускается как письменное доказательство (статья 86 АПК РФ).

Нормативная база

Экспертиза информационных систем в сфере государственных закупок проводится с опорой на следующие акты:

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (статьи 3, 41, 93, 94);
Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (статья 25, статья 41);
Арбитражный процессуальный кодекс РФ, статья 86;
Уголовный кодекс РФ, статья 307.
Если вы дорожите бюджетом
и временем - звоните прямо сейчас
8 (800) 600-24-95 Бесплатно по России
Возникли вопросы?
Оставьте номер - перезвоним, ответим
Нажимая кнопку "Получить консультацию" вы даете согласие на обработку персональных данных

Выводы

Федеральный закон предусматривает экспертизу ИС по 44 ФЗ как элемент системы контроля за бюджетными средствами. Ключевые моменты:

  • при закупке у единственного поставщика привлечение независимого эксперта обязательно;
  • заключение фиксирует соответствие системы контракту и техническому заданию;
  • документ имеет юридическую силу как в досудебном порядке, так и в суде;
  • полнота исходных материалов напрямую влияет на точность выводов.

АНО «Экспертная коллегия «Наука и Право» проводит экспертизы информационных систем для государственных заказчиков, подрядчиков и судов. Мы работаем по всей России, оформляем заключения в строгом соответствии с 44-ФЗ и 73-ФЗ. Чтобы обсудить детали вашего проекта отправьте заполненный бланк с техзаданием или заполните форму обратной связи.

Остались вопросы?
У нас есть ответы на всё!
Получите консультацию от специалиста
Заполните форму
и мы постараемся Вам помочь
Описание причины обращения
Введите Ваш номер (обязательно)
Нажимая кнопку "Получить консультацию" вы даете согласие на обработку персональных данных
* Заполнение формы ни к чему Вас не обязывает
** Мы гарантируемя, что Ваши личные данные не будут переданы третьим лицам
Или просто позвоните нам
Ваш браузер устарел рекомендуем обновить его до последней версии
или использовать другой более современный.