Экспертиза причин аварии в «Наука и Право»: обязанности организации, ответственной за объект
Техническое расследование причин должно в обязательном порядке проводиться во всех организациях и на производствах по факту инцидентов, аварий, несчастных случаев. Независимая экспертиза, принимая участие в расследованиях, помогает в качестве третьей нейтральной стороны устанавливать точные факты относительно причин аварий, и помогает выявить ответственных за это лиц.
Аварии и несчастные случаи на объектах, которые контролирует Технадзор, расследуются по правилам, изложенным в соответствующих статьях ТК РФ. Если несчастный случай произошел с несвязанными с производством третьими лицами, его причина устанавливается при анализе причин аварии и аварийной ситуации.
В случаях аварий на ОПО – опасных производственных объектах – существует ряд обязанностей у организации, эксплуатирующей объект. Об аварии следует незамедлительно и по установленной форме сообщить:
- в вышестоящую организацию или орган (при наличии таковых);
- в территориальное объединение профсоюзов;
- в Государственную инспекцию труда по субъекту РФ;
- в территориальный орган Ростехнадзора.
В случаях аварий, несущих с собой выбросы вредных и ядовитых веществ, разливами опасных веществ, сопровождающихся пожарами или взрывами, организация должна обратиться в территориальные органы МЧС России.
В обязанности эксплуатирующей объект организации также входит, согласно законодательству:
- по возможности сохранять обстановку на месте аварии нетронутой, если обратного не требуют необходимые действия по сохранению здоровья и жизни людей, и по ликвидации опасности и последствий аварии;
- принимать участие в процедурах и действиях по техническому расследованию причин аварии;
- принимать меры по устранению причин аварии;
- принимать сразу же и после аварии в дальнейшем меры для предупреждения и недопущения подобных происшествий;
- принять меры по локализации и ликвидации последствий аварии;
- принять и принимать меры по защите окружающей среды и жизни и здоровья людей – работников организации и предприятия, и третьих лиц.
За невыполнение этих требований несет ответственность руководство организации и лично руководитель организации.
Экспертиза причин аварии в «Наука и Право»: сотрудничество с независимой экспертизой
Основные общие цели и задачи технического расследования аварии, к которому может привлекаться независимая экспертиза причин аварии:
- выяснить причины и обстоятельства произошедшей аварии;
- рассчитать размер причиненного ущерба;
- разработать комплекс мер для устранения последствий аварии;
- разработать и внедрить мероприятия для предупреждения подобных аварий в дальнейшем.
Где же здесь внедряются в работу наши экспертные специалисты?
Их призывает на помощь специальная комиссия по техническому расследованию аварии, под руководством представителя территориального органа Технадзора. В результате согласования в эту комиссию входят следующие участники:
- федеральные органы исполнительной власти, которым дано право надзорных функций в области промышленной безопасности;
- представители органа местного самоуправления или субъекта РФ, на территории которого произошла авария;
- представители организации, использующий данный опасный производственный объект;
- представители вышестоящих органов или организаций при наличии таковых;
- представители территориального объединения профсоюзов;
- представители страховых компаний и обществ;
- возможно участие и других представителей, в соответствии с действующим на данный момент законодательством.
Назначается данная комиссия приказом от территориального органа Технадзора во главе с его представителем. Также решение о созыве государственной комиссии по расследованию и о назначении ее председателя также может исходить от Правительства или Президента РФ. Эта комиссия по расследованию причин аварии может привлекать к своей работе экспертные организации или их представителей-экспертов.
Комиссия по техническому расследованию причин аварии обязана незамедлительно приступить к работе и в 10-дневный срок выдать акт расследования и другие материалы и документы. Акт расследования должен быть подписан всеми участниками комиссии.
В зависимости от сложности ситуации срок проведения расследования может быть увеличен органом, назначившим комиссию. Это бывает необходимо при проведении дополнительных проверок и экспертиз.
Комиссия может привлечь к своей работе независимых экспертов, специализирующихся на:
- страховании;
- изготовлении оборудования;
- опытно-конструкторских работах;
- научно-исследовательских работах;
- проектировании;
- изысканиях;
- промышленной безопасности;
- расследования аварий;
- и специализирующихся в других областях.
В случае сотрудничества с экспертной коллегией «Наука и Право» у Вас есть возможность привлечь к расследованию тех экспертов, чья квалификация поможет наиболее оперативно и эффективно решить задачи по расследованию аварии.
Специальные экспертные комиссии могут образовываться решением комиссии по техническому расследованию. Независимые эксперты создают свои заключения и отчеты и представляют их основной комиссии по расследованию аварий. Отчеты и заключения экспертов прилагаются к материалам расследования в качестве точных заключений, имеющих юридическую и доказательную силу в судебных и иных инстанциях.
Экспертиза причин аварии в «Наука и Право»: действия комиссии по расследованию и независимой экспертизы
Комиссия по техническому расследованию и независимая экспертная комиссия производят следующие действия:
- создание протокола места аварии в результате проведения осмотра, фотографирования и видеосъемки. Могут создаваться эскизы и схемы места аварии;
- взаимодействия со спасательными подразделениями;
- получение письменных объяснений от должностных лиц и опрос свидетелей происшествия;
- установление обстоятельств, предшествующих аварии, и выяснение причин их возникновения;
- выяснение нарушения условий эксплуатации оборудования;
- выяснение характера нарушений технологических процессов;
- выявление нарушений правил, норм и требований промышленной безопасности;
- проверка соответствий технологических процессов и самих объектов проектным решениям;
- проверка качества использованных на объекте проектных решений;
- проверка соответствия области применения оборудования;
- проверка наличия и исправности защитных средств;
- проверка квалификации персонала объекта;
- установление причин аварии и сценария ее развития на основе опроса очевидцев;
- изучение технической документации на оборудование и объект;
- изучение независимого экспертного заключения;
- изучение результатов осмотра места происшествия;
- изучение и анализ материалов, полученных в ходе всей проведенной проверки;
- определение нарушений норм промышленной безопасности и лиц, допустивших нарушения норм безопасности;
- предложение мер по устранению причин и предупреждению возникновения аналогичных аварий;
- определение размеров разнообразного ущерба от аварии – это социально-экономические потери, прямые потери, потери из-за неиспользованных возможностей, и ущерб, нанесенный окружающей среде.
Существует множество регламентов, норм и правил, по которым должно вестись расследование причин аварии, и под многие правила подпадает процесс организации комиссии, процесс ее работы, процесс использования в этом процессе сил независимой экспертизы, и работа независимой экспертизы. С ними Вы можете ознакомиться путем бесплатных консультаций у специалистов коллегии «Наука и Право».
