Экспертиза причин аварии

Техническое расследование причин должно в обязательном порядке проводиться во  всех организациях и на производствах по факту инцидентов, аварий, несчастных случаев. Независимая экспертиза, принимая участие в расследованиях, помогает в качестве третьей нейтральной стороны устанавливать точные факты относительно причин аварий, и помогает выявить ответственных за это лиц.

Аварии и несчастные случаи на объектах, которые контролирует Технадзор, расследуются по правилам, изложенным в соответствующих статьях ТК РФ. Если несчастный случай произошел с несвязанными с производством третьими лицами, его причина устанавливается при анализе причин аварии и аварийной ситуации.

В случаях аварий на ОПО – опасных производственных объектах – существует ряд обязанностей у организации, эксплуатирующей объект. Об аварии следует незамедлительно и по установленной форме сообщить:

• в вышестоящую организацию или орган (при наличии таковых);
• в территориальное объединение профсоюзов;
• в Государственную инспекцию труда по субъекту РФ;
• в территориальный орган Ростехнадзора.

В случаях аварий, несущих с собой выбросы вредных и ядовитых веществ, разливами опасных веществ, сопровождающихся пожарами или взрывами, организация должна обратиться в территориальные органы МЧС России.

В обязанности эксплуатирующей объект организации также входит, согласно законодательству:

• по возможности сохранять обстановку на месте аварии нетронутой, если обратного не требуют необходимые действия по сохранению здоровья и жизни людей, и по ликвидации опасности и последствий аварии;
• принимать участие в процедурах и действиях по техническому расследованию причин аварии;
• принимать меры по устранению причин аварии;
• принимать сразу же и после аварии в дальнейшем меры для предупреждения и недопущения подобных происшествий;
• принять меры по локализации и ликвидации последствий аварии;
• принять и принимать меры по защите окружающей среды и жизни и здоровья людей – работников организации и предприятия, и третьих лиц.

За невыполнение этих требований несет ответственность руководство организации и лично руководитель организации.

Экспертиза причин аварии в «Наука и Право»: сотрудничество с независимой экспертизой

Основные общие цели и задачи технического расследования аварии, к которому может привлекаться независимая экспертиза причин аварии:

• выяснить причины и обстоятельства произошедшей аварии;
• рассчитать размер причиненного ущерба;
• разработать комплекс мер для устранения последствий аварии;
• разработать и внедрить мероприятия для предупреждения подобных аварий в дальнейшем.

Где же здесь внедряются в работу наши экспертные специалисты?

Их призывает на помощь специальная комиссия по техническому расследованию аварии, под руководством представителя территориального органа Технадзора. В результате согласования в эту комиссию входят следующие участники:

• федеральные органы исполнительной власти, которым дано право надзорных функций в области промышленной безопасности;
• представители органа местного самоуправления или субъекта РФ, на территории которого произошла авария;
• представители организации, использующий данный опасный производственный объект;
• представители вышестоящих органов или организаций при наличии таковых;
• представители территориального объединения профсоюзов;
• представители страховых компаний и обществ;
• возможно участие и других представителей, в соответствии с действующим на данный момент законодательством.

Назначается данная комиссия приказом от территориального органа Технадзора во главе с его представителем. Также решение о созыве государственной комиссии по расследованию и о назначении ее председателя также может исходить от Правительства или Президента РФ. Эта комиссия по расследованию причин аварии может привлекать к своей работе экспертные организации или их представителей-экспертов.

Комиссия по техническому расследованию причин аварии обязана незамедлительно приступить к работе и в 10-дневный срок выдать акт расследования и другие материалы и документы. Акт расследования должен быть подписан всеми участниками комиссии.

В зависимости от сложности ситуации срок проведения расследования может быть увеличен органом, назначившим комиссию. Это бывает необходимо при проведении дополнительных проверок и экспертиз.

В случае сотрудничества с экспертной коллегией «Наука и Право» у Вас есть возможность привлечь к расследованию тех экспертов, чья квалификация поможет наиболее оперативно и эффективно решить задачи по расследованию аварии.

Специальные экспертные комиссии могут образовываться решением комиссии по техническому расследованию. Независимые эксперты создают свои заключения и отчеты и представляют их основной комиссии по расследованию аварий. Отчеты и заключения экспертов прилагаются к материалам расследования в качестве точных заключений, имеющих юридическую и доказательную силу в судебных и иных инстанциях.

Экспертиза причин аварии в «Наука и Право»: действия комиссии по расследованию и независимой экспертизы

Комиссия по техническому расследованию и независимая экспертная комиссия производят следующие действия:

• создание протокола места аварии в результате проведения осмотра, фотографирования и видеосъемки. Могут создаваться эскизы и схемы места аварии;
• взаимодействия со спасательными подразделениями;
• получение письменных объяснений от должностных лиц и опрос свидетелей происшествия;
• установление обстоятельств, предшествующих аварии, и выяснение причин их возникновения;
• выяснение нарушения условий эксплуатации оборудования;
• выяснение характера нарушений технологических процессов;
• выявление нарушений правил, норм и требований промышленной безопасности;
• проверка соответствий технологических процессов и самих объектов проектным решениям;
• проверка качества использованных на объекте проектных решений;
• проверка соответствия области применения оборудования;
• проверка наличия и исправности защитных средств;
• проверка квалификации персонала объекта;
• установление причин аварии и сценария ее развития на основе опроса очевидцев;
• изучение технической документации на оборудование и объект;
• изучение независимого экспертного заключения;
• изучение результатов осмотра места происшествия;
• изучение и анализ материалов, полученных в ходе всей проведенной проверки;
• определение нарушений норм промышленной безопасности и лиц, допустивших нарушения норм безопасности;
• предложение мер по устранению причин и предупреждению возникновения аналогичных аварий;
• определение размеров разнообразного ущерба от аварии – это социально-экономические потери, прямые потери, потери из-за неиспользованных возможностей, и ущерб, нанесенный окружающей среде.

Экспертиза причин аварии в «Наука и Право»: важность участия независимой экспертизы

Не позднее 3-х дней по окончании расследования организация, эксплуатирующая объект, на котором произошла авария, отсылает сведения и полученные в результате проверки материалы:

• в Ростехнадзор, и его территориальный орган, принимавший участие в расследовании;
• в органы и организации, принимавшие участие в расследовании;
• в территориальное объединение профсоюзов;
• в органы прокуратуры по месту нахождения организации.

По результатам проведенного расследования издается приказ от руководителя организации о том:

• какие меры необходимо принять для устранения причин аварии, и ее последствий;
• какие меры необходимо принять для обеспечения стабильной и безопасной эксплуатации объекта и его частей;
• а также приказ о привлечении к ответственности виновных.

Главой организации направляется письменная информация для всех участников комиссии о том, какие меры были приняты самостоятельно, и из тех, что предложила комиссия. Организация, эксплуатирующий ОПО, должна вести учет аварий, и направлять информацию них, об их причинах, и о принятых мерах, раз в полугодие органам Ростехнадзора. Данная организация должна по запросам органов местного самоуправления, органов власти субъектов РФ, федеральных органов власти и других органов предоставлять информацию о том, по каким причинам происходят аварии, и какие меры принимаются по ликвидации последствий и предотвращении подобных аварий в будущем. По этому вопросу Вы также как и по другим можете получить консультации и разъяснения у наших специалистов.